لم يكن تحويل مخصصات أسر الشهداء إلى برامج “تمكين” اجتماعي مجرّد تعديل إداري أو إجراء مالي عابر، بل قرارًا سياسيًا بامتياز، يعكس تحوّلًا مقلقًا في تعريف التضحية